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互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的焦點(diǎn)是什么？
發(fā)布時(shí)間 : 2016-11-21 16:47:09 來(lái)源 : 金站網(wǎng) 瀏覽次數(shù) :
- 互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的焦點(diǎn)是什么？互聯(lián)網(wǎng)改變生活方式、工作模式、改變社會(huì)運(yùn)作模式和治理方式。“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)政務(wù)服務(wù)帶來(lái)什么影響？政府治理如何“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”？作為IT服務(wù)提供商如何滿足政府客戶新型的需求？如何看待推動(dòng)“分享經(jīng)濟(jì)”過(guò)程中社會(huì)治理與服務(wù)方式的變革？日前，《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪了太極股份副總裁許詩(shī)軍。政府關(guān)注“智慧服務(wù)”和“智慧治理”我們正在進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)席卷一切，承擔(dān)著社會(huì)公共服務(wù)和管理職能政府如何變化才能成為智慧政府，新形勢(shì)之下的“智慧政府”如何來(lái)構(gòu)建？如何理解智慧政府？許詩(shī)軍表示，去年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告會(huì)議上，進(jìn)一步明確政府部門(mén)要“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、深化行政體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能”。“‘放’是要‘放’活，而不是放任；‘管’要管好，而不是管死。”強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)變政府職能的核心意義，是要切實(shí)做好‘放管’結(jié)合。”這就要求在新的發(fā)展形勢(shì)下，政府管理服務(wù)必須不斷改革創(chuàng)新，尋求新的模式和手段，提升服務(wù)能力和治理能力。從“三證合一、一照一碼”到“多規(guī)合一”。新形勢(shì)下 “智慧政府”是以打造“智慧服務(wù)”和“智慧治理”為核心來(lái)推動(dòng)和引領(lǐng)“智慧城市”的建設(shè)。眼下政府客戶都在積極推動(dòng)從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，他們最關(guān)注什么？許詩(shī)軍舉了兩個(gè)例子。一個(gè)是關(guān)于“智慧服務(wù)”?，F(xiàn)在，消費(fèi)者在淘寶、京東上購(gòu)物非常方便，只要你有過(guò)記錄、瀏覽留下軌跡，這些網(wǎng)站很快就能知道你下一步想要什么，就會(huì)為你提供更多的推薦，就像你在王府井打開(kāi)手機(jī)看大眾點(diǎn)的美食，大眾點(diǎn)評(píng)就會(huì)將這附近所有的餐廳從口味到評(píng)價(jià)，按你需求推薦給你?，F(xiàn)在的各種社會(huì)服務(wù)越來(lái)越懂消費(fèi)者，越來(lái)越智能。百姓的生活方式發(fā)生了極大變化，同時(shí)對(duì)政府提供的服務(wù)也會(huì)類比并提出更高的希望，便捷體貼個(gè)性化成為新的升級(jí)目標(biāo)。許詩(shī)軍透露，國(guó)內(nèi)一些城市正在加快打造政府服務(wù)系統(tǒng)，他們的設(shè)計(jì)目標(biāo)就是讓百姓辦事不僅能夠少跑路快速舒適還有開(kāi)始具有一定的智能，許多申報(bào)的事情可以交給經(jīng)過(guò)整合后的后臺(tái)系統(tǒng)來(lái)完成，而且服務(wù)是場(chǎng)景化的。比如你要申請(qǐng)開(kāi)餐館，系統(tǒng)就會(huì)為你生成所需的條件提示，后臺(tái)幫你整合需要的流程和材料，圍繞你需求，將政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)打通，最后交到你手上除了一份多合一的許可還有其他圍繞你的特點(diǎn)開(kāi)餐廳的個(gè)性化建議和服務(wù)。另一個(gè)例子是 “網(wǎng)約車監(jiān)控平臺(tái)”。近期已經(jīng)在建的 “網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)”，就是將社會(huì)上的各種網(wǎng)約車平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，讓有關(guān)部門(mén)能夠看到整個(gè)這個(gè)城市的網(wǎng)約車的運(yùn)行實(shí)時(shí)狀況，能夠?qū)崿F(xiàn)更好的管理。目前的情況是滴滴有滴滴的平臺(tái)，易到有易到的平臺(tái)，這些平臺(tái)之間是彼此不打通，監(jiān)管部門(mén)是“心中無(wú)底”的，有了網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)，就能夠更有效更好的監(jiān)管網(wǎng)約車的，同時(shí)也能夠在制定政策的時(shí)候，更加科學(xué)符合民意。而這兩個(gè)例子事實(shí)上正代表了目前政府推動(dòng)智慧政府希望進(jìn)行創(chuàng)新的方向，一是如何更智慧地服務(wù)百姓，另一個(gè)是如何更科學(xué)高效地實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的治理。“政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的最關(guān)鍵是執(zhí)政理念的改變，政府職能轉(zhuǎn)換，各地政府在這方面已經(jīng)有很大改變”許詩(shī)軍表示。“云化”和“數(shù)據(jù)化”加速政務(wù)創(chuàng)新政府要進(jìn)行“智慧服務(wù)”、“智慧治理”的創(chuàng)新，離不開(kāi)“政務(wù)大數(shù)據(jù)”支撐。要想獲得更大的數(shù)據(jù)價(jià)值，除了打通現(xiàn)有政府部門(mén)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源，還要將政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)打通，讓政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放，民間力量和社會(huì)力量一起加入，推動(dòng)數(shù)據(jù)創(chuàng)新，才有可能創(chuàng)造出更多更好的民生服務(wù)和實(shí)現(xiàn)更科學(xué)社會(huì)治理。許詩(shī)軍透露，他目前所看到的智慧政務(wù)建設(shè)，目前分為幾個(gè)層級(jí)，一是走在前面的城市，類似北上廣深，這些城市的信息化已經(jīng)完成的政務(wù)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)整合，眼下他們思考的焦點(diǎn)是如何基于數(shù)據(jù)創(chuàng)新來(lái)創(chuàng)造更多更好的城市治理和服務(wù)。二是部分大中城市，這些城市已經(jīng)完成了政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，目前關(guān)注的焦點(diǎn)是如何進(jìn)行數(shù)據(jù)的打通和數(shù)據(jù)的融合合。三是三四線城市，目前這些城市還主要在布局信息化，加快政務(wù)云等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。從許詩(shī)軍的觀察來(lái)看，上不上“云”，要不要用“云”，并不應(yīng)該是政府客戶的糾結(jié)所在，在互聯(lián)網(wǎng)大時(shí)代驅(qū)動(dòng)下，“云”是很自然而必須的選項(xiàng)。目前政府客戶對(duì)政務(wù)服務(wù)主要體現(xiàn)在，一是如何通過(guò)上“云”的契機(jī)來(lái)重新梳理業(yè)務(wù)，整合流程和融合創(chuàng)新新的復(fù)雜的服務(wù)與業(yè)務(wù)。二是“云”上的大量數(shù)據(jù)，如何從這些數(shù)據(jù)中挖掘出價(jià)值。所有這些都將推動(dòng)和倒逼政府為民服務(wù)的治理理念進(jìn)一步深化。太極在政務(wù)市場(chǎng)做什么？許詩(shī)軍表示，當(dāng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)襲來(lái)，太極一直在思考在政務(wù)市場(chǎng)自己究竟應(yīng)該做什么？應(yīng)該說(shuō)太極最自然也最擅長(zhǎng)的是對(duì)政府客戶的需求的把握，太極多年來(lái)一直深耕政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，基于此，太極去年年初成立了智慧城市和云服務(wù)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)本部。從政務(wù)云的角度看，政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊業(yè)務(wù)，太極并不謀求從中盈利，，畢竟作為基礎(chǔ)設(shè)施，這個(gè)部分是靠規(guī)模、靠持續(xù)運(yùn)營(yíng)來(lái)營(yíng)利的，太極的更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是在政務(wù)云上的數(shù)據(jù)服務(wù)，這個(gè)部分有巨大價(jià)值。針對(duì)政務(wù)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)，許詩(shī)軍有自己的判斷，從大數(shù)據(jù)平臺(tái)角度看，現(xiàn)在有很多公司在做大數(shù)據(jù)平臺(tái)，太極同樣有大數(shù)據(jù)平臺(tái)，但某種意義上單純的大數(shù)據(jù)平臺(tái)也已經(jīng)是紅海，而真正能夠持續(xù)增長(zhǎng)更有價(jià)值的是基于數(shù)據(jù)的的服務(wù)，對(duì)業(yè)務(wù)理解所帶來(lái)的增值，這個(gè)維度的壁壘相對(duì)沒(méi)有那么容易突破，這是更大的藍(lán)海，也是更能發(fā)揮太極優(yōu)勢(shì)的地方。以北京市政務(wù)云服務(wù)為例，2015年10月，太極成功獲得未來(lái)三年北京市特許政務(wù)云服務(wù)的資格。北京政務(wù)云服務(wù)，將承載全市政務(wù)服務(wù)中心信息化相關(guān)系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)以及已明確的上云各單位應(yīng)用，并滿足各部門(mén)未來(lái)新增的上云需求。這是政府內(nèi)部大規(guī)模應(yīng)用云服務(wù)的嘗試，為全國(guó)政務(wù)云服務(wù)模式探索走出了第一步，將為政務(wù)云產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范作用。截至目前，已有市經(jīng)信委、市委組織部、市人大信息中心、交通委、國(guó)資委、財(cái)政局等28余家市級(jí)單位的100余個(gè)系統(tǒng)在太極政務(wù)云平臺(tái)上運(yùn)行或測(cè)試，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，云平臺(tái)可用性達(dá)到99.99%，數(shù)據(jù)可靠性達(dá)到99.9999%。多家市級(jí)單位正在修訂年度項(xiàng)目計(jì)劃以適應(yīng)政務(wù)云購(gòu)買服務(wù)方式帶來(lái)的電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)模式轉(zhuǎn)變。“事實(shí)上非常大的機(jī)會(huì)在一線，只有在一線和客戶“摸爬”在一起，你才能知道用戶隨時(shí)變化的需求，知道市場(chǎng)痛點(diǎn)，找到持續(xù)的商業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)價(jià)值。”許詩(shī)軍說(shuō)。
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