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國外互聯(lián)網(wǎng)社會監(jiān)督成有效管理方法
發(fā)布時間 : 2010-08-14 14:02:29 來源 : 金站網(wǎng) 瀏覽次數(shù) :
重視發(fā)揮社會監(jiān)督的力量，是各國加強互聯(lián)網(wǎng)管理較為明顯的趨勢。社會監(jiān)督以無時無處不在、低廉的成本、有利于網(wǎng)民自律等特點，被廣泛采用。各國政府通過開展多樣化的教育活動，提高民眾自我保護和網(wǎng)絡監(jiān)督意識，同時設置熱線電話，開辦監(jiān)督網(wǎng)站，引導網(wǎng)民自覺參與互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理。與政府機構(gòu)依職權(quán)進行行政管理相比較，發(fā)揮社會監(jiān)督的力量，以申請和投訴的方式開展查處和糾正的方式具有更強的針對性，效果更為明顯。
目前各國基本都有相關的投訴舉報機制，如歐盟設立了“歐盟網(wǎng)絡熱線”，公眾通過該熱線舉報非法內(nèi)容，該熱線將收集的相關信息報告給各主管部門進行處理。此外，還通過構(gòu)建專家中心，就何為非法內(nèi)容等問題向互聯(lián)網(wǎng)服務商提供指導。“歐盟網(wǎng)絡熱線”得到了歐盟的大力支持，并取得了顯著成效，因此歐盟要求各國要加快建立熱線并融合到現(xiàn)有的熱線網(wǎng)絡中，實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)的共享。目前，“歐盟網(wǎng)絡熱線”行動在各成員國已得到了較好的執(zhí)行，覆蓋24個歐盟國家，并吸引澳大利亞、韓國、日本、美國、南非等非歐盟國家也加入了這一機構(gòu)。英國的“網(wǎng)絡監(jiān)察基金會”（IWF）也對外開設熱線，接待公眾投訴。具體的工作機制為：互聯(lián)網(wǎng)用戶可通過電子郵件、電話和傳真的方式，向IWF舉報他們認為不合法的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容。接到投訴后，IWF將評估該內(nèi)容是否違法，如果認定是非法內(nèi)容，將通過網(wǎng)絡IP地址確定該信息來源，并據(jù)此將非法信息移交給相應的執(zhí)法機構(gòu)來處理，同時通知網(wǎng)絡服務商將該內(nèi)容從服務器上刪除。如果網(wǎng)絡服務提供商在接到通知后不刪除該內(nèi)容，IWF便會起訴對方。
韓國也建立了“違法和有害信息報告中心”等投訴渠道來監(jiān)督網(wǎng)上信息傳播，任何人都可撥打熱線電話或在網(wǎng)上舉報；巴西政府鼓勵從事網(wǎng)絡業(yè)務的公司、網(wǎng)站或個人相互監(jiān)督、舉報；我國香港地區(qū)也大力倡導公眾監(jiān)督，并對用戶舉報的違法信息采取國際通行的“通知刪除（Notice & Take Down）”機制。
