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支付清算市場應(yīng)漸進(jìn)開放 帶有缺陷的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)很大
發(fā)布時(shí)間 : 2014-03-19 09:46:35 來源 : 金站網(wǎng) 瀏覽次數(shù) :
央行暫停條碼(二維碼)支付、虛擬信用卡等引發(fā)的市場爭議仍在持續(xù)升溫。18日，全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強(qiáng)(微博)在出席中國支付體系發(fā)展高層論壇時(shí)強(qiáng)調(diào)：“實(shí)際上，這次業(yè)務(wù)的暫停是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)支付‘跑得太快了’，央行只是踩了一腳‘剎車’。”
中國人民銀行主管的中國支付清算協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長蔡洪波也在出席當(dāng)日論壇時(shí)表示，互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新如果不能防范較大的風(fēng)險(xiǎn)，就是帶有缺陷的創(chuàng)新。虛擬信用卡省去和弱化了身份驗(yàn)證的環(huán)節(jié)，從合規(guī)性和安全性方面帶來了風(fēng)險(xiǎn)。而二維碼目前技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失，雖然有一定的安全性，但是能否達(dá)到金融支付的標(biāo)準(zhǔn)還沒有統(tǒng)一的說法。
在傳統(tǒng)支付與創(chuàng)新支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管尺度上，蔡洪波強(qiáng)調(diào)，對(duì)于金融監(jiān)管，只要業(yè)務(wù)相同，原則上就應(yīng)該執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，包括線上線下監(jiān)管原則也應(yīng)該保持一致。“對(duì)于一個(gè)市場，如果自律做得好，監(jiān)管的彈性就很大。否則監(jiān)管強(qiáng)度會(huì)大、是剛性的。市場首先應(yīng)該堅(jiān)持自律先行，加強(qiáng)市場自我完善。”
不過“金融本來就是有經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的，如果過分關(guān)心風(fēng)險(xiǎn)，就有可能扼殺創(chuàng)新。“中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇(微博)說“監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該做個(gè)統(tǒng)計(jì)，究竟是哪一種業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度更高。要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出量化評(píng)價(jià)。”郭田勇進(jìn)一步指出，監(jiān)管層在出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的管理措施時(shí)，應(yīng)該在創(chuàng)新本身的風(fēng)險(xiǎn)和消費(fèi)者利益之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。要把握兩條底線：第一，監(jiān)管的實(shí)施不能以遏制創(chuàng)新、降低金融效率為代價(jià)；第二，監(jiān)管的實(shí)施不能成為保護(hù)既得利益者的工具。未來應(yīng)該漸進(jìn)開放支付清算市場。
