昨日,在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上,工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)表示,目前全國(guó)固定帶寬平均速率為4.25兆,為提高網(wǎng)速降低資費(fèi),希望引入民營(yíng)資本競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)老舊小區(qū)改造,加大各企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。
市場(chǎng)供給不足致網(wǎng)費(fèi)高
4月14日,李克強(qiáng)總理主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí),提出我國(guó)的“網(wǎng)費(fèi)貴、網(wǎng)速慢”的問題,工信部當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱將加大今年“寬帶中國(guó)”加快4G建設(shè),大幅提升網(wǎng)速的推進(jìn)力度。
在昨日的發(fā)布會(huì)上,工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)介紹說,工信部一直在通過推動(dòng)電信資費(fèi)改革、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的方式來促進(jìn)電信資費(fèi)的下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年跟2011年相比,我國(guó)移動(dòng)流量資費(fèi)下降了60%,寬帶的資費(fèi)水平下降了約30%。
聞庫(kù)說,這個(gè)下降的幅度跟社會(huì)期望和用戶要求仍有一定差距。而按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律而言,市場(chǎng)供給不足是資費(fèi)高的原因之一。
推動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施共享
對(duì)于供給不足問題,聞庫(kù)表示將著重通過加大投入來解決。
“由于我國(guó)去年剛剛啟動(dòng)4G,投資還沒有見效益,普及率跟國(guó)際相比還在進(jìn)一步提升。成本降低和充分競(jìng)爭(zhēng)還有進(jìn)一步的推動(dòng)空間。”聞庫(kù)介紹說,加大投資建設(shè)4G,建設(shè)全光網(wǎng)絡(luò)城市,大力發(fā)展4G,盡可能地將現(xiàn)在的一些移動(dòng)用戶轉(zhuǎn)移到4G網(wǎng)絡(luò)上來。如果發(fā)展勢(shì)頭良好,今年將突破2.5億4G用戶的目標(biāo)。
在固定寬帶方面,工信部將加大“光進(jìn)銅退”的改造,通過淘汰銅線寬帶推廣光纖寬帶,來提高網(wǎng)絡(luò)暢通能力,降低每一個(gè)單位流量包的造價(jià)。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,工信部希望推動(dòng)共享機(jī)制,促進(jìn)各通信公司實(shí)行基建共建共享,通過共享機(jī)制,降低通信企業(yè)的運(yùn)行成本,也為降價(jià)省出空間。
此外聞庫(kù)表示,工信部將通過加強(qiáng)管理,不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部管理流程,降低運(yùn)行成本,創(chuàng)造資費(fèi)下調(diào)的空間。
引入競(jìng)爭(zhēng)降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)
針對(duì)資費(fèi)問題,聞庫(kù)表示,工信部將通過引入民資進(jìn)入通信市場(chǎng)、推動(dòng)老舊小區(qū)改造及多家通信公司進(jìn)小區(qū)以及加大共建共享來推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)下降力度。
據(jù)他介紹,2013年,工信部開放了虛擬移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。而2015年,將在十幾個(gè)城市試行引入民間資本開放本地接入業(yè)務(wù),即允許民間資本進(jìn)入家庭寬帶業(yè)務(wù),以擴(kuò)大對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的投資,引入競(jìng)爭(zhēng),目前該業(yè)務(wù)已經(jīng)吸引了數(shù)百家企業(yè)申請(qǐng)。
此外,推動(dòng)城市老舊小區(qū)改造及推行多家通訊公司進(jìn)小區(qū)也是工信部下一步的工作重點(diǎn)。
在會(huì)上,聞庫(kù)呼吁各個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理及業(yè)主委員會(huì)能夠支持響應(yīng)多家通信公司進(jìn)小區(qū)工作。而多個(gè)公司進(jìn)了小區(qū)之后,老百姓還有選擇余地,形成競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)降價(jià)。
追訪
有條件地區(qū)推廣50兆、100兆寬帶
在發(fā)布會(huì)上,工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師王黎明介紹說,第一季度,移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到12.9億戶,移動(dòng)寬帶用戶總數(shù)達(dá)到6.4億戶,占比提高到49.3%。4G用戶達(dá)到1.6億戶,固定寬帶接入用戶達(dá)到2.04億戶。
聞庫(kù)介紹說,在2.04億戶中,光纖到戶的用戶占比達(dá)到38.4%,8兆以上,包括10兆、20兆、50兆、100兆的用戶已經(jīng)占到寬帶用戶的46%,全國(guó)固定帶寬平均速率目前是4.25兆。
“下一步,我們要重點(diǎn)加快老舊小區(qū)、城中小區(qū)的改造,支持農(nóng)村的寬帶發(fā)展,加大應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署等工作。”聞庫(kù)介紹說,目前一些城市已經(jīng)開始“全光城市”行動(dòng),通過1至3年的目標(biāo),將城里的銅線寬帶全部換成光纖寬帶,將完成4.5萬個(gè)老舊小區(qū)光纖化的改造。
聞庫(kù)說,在有條件的地區(qū),工信部將直接推廣50兆、100兆高帶寬的接入服務(wù)。在此基礎(chǔ)上推動(dòng)相關(guān)企業(yè)拿出一些實(shí)實(shí)在在的措施,解決好網(wǎng)絡(luò)“用得起”的問題。