——對(duì)我省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的調(diào)查
對(duì)比圖
國際上有個(gè)說法，“三流企業(yè)賣苦力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企
業(yè)賣品牌，超一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)”。
那么什么是標(biāo)準(zhǔn)？省質(zhì)監(jiān)局總工程師楊明舉了個(gè)例子：插頭和插
座的標(biāo)準(zhǔn)使得我們每人買回電器產(chǎn)品之后便捷地使用插座，因?yàn)樗?
一個(gè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。再比如說，如果世界上的鐵路是一致的，我們國與
國的鐵路運(yùn)輸會(huì)很方便，不會(huì)換車廂或者調(diào)整軌道。
在科技大省陜西，在省質(zhì)監(jiān)局的大力推動(dòng)下，有越來越多的企業(yè)
意識(shí)到了標(biāo)準(zhǔn)的重要性，積極參與、起草國際、國內(nèi)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，走
在了行業(yè)發(fā)展的最前沿。
誰制定了標(biāo)準(zhǔn)，誰就制定了游戲規(guī)則
在今年1月份公布的“2011年四季度西安高新區(qū)認(rèn)定享受技術(shù)市
場(chǎng)優(yōu)惠政策的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目”中，西安西電捷通無線網(wǎng)絡(luò)通信股份有
限公司共有7個(gè)項(xiàng)目獲得142.79萬元的技術(shù)交易額。
作為一個(gè)僅有100余人的小企業(yè)，西電捷通既沒有機(jī)器轟鳴的車
間，也沒有質(zhì)量精良的產(chǎn)品，那么它每季度不菲的技術(shù)交易額從何而
來？
西電捷通運(yùn)營保障中心高級(jí)經(jīng)理張愛龍說，公司的發(fā)展是一條有
別其他IT公司的發(fā)展模式。公司研發(fā)的“虎符TePA技術(shù)”由國際標(biāo)準(zhǔn)
化組織ISO/IEC正式發(fā)布成為國際標(biāo)準(zhǔn)后，以“標(biāo)準(zhǔn)化”為載體，公
司的技術(shù)專利得到了最為廣泛的擴(kuò)散和應(yīng)用。
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據(jù)悉，西電捷通每年盈利的80—90%都是通過收取技術(shù)許可獲得的。 標(biāo)準(zhǔn)，是一種全世界多種業(yè)務(wù)的通用技術(shù)語言，是科研成果、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁和紐帶。標(biāo)準(zhǔn)化已成為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量保證的技術(shù)支撐，是保障和實(shí)現(xiàn)安全、健康、環(huán)保、誠信和生命保護(hù)等基本目標(biāo)的重要手段。 省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長李鵬表示，過去，在技術(shù)發(fā)展比較慢的時(shí)候，標(biāo)準(zhǔn)往往滯后于技術(shù)的發(fā)展。這樣，標(biāo)準(zhǔn)的制定是后追型的，往往是比較成熟的技術(shù)和規(guī)范化的產(chǎn)品，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有十分緊密的關(guān)系。但是，隨著技術(shù)的發(fā)展，特別是高新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)疊加在了一起，形成了企業(yè)發(fā)展的一個(gè)嶄新的“路線圖”。 “誰制定了標(biāo)準(zhǔn)，誰就制定了游戲規(guī)則，掌握了話語權(quán)的優(yōu)勢(shì)。” 李鵬說，當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)競爭的實(shí)質(zhì)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技實(shí)力的競爭，落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品市場(chǎng)上，主要體現(xiàn)在主導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)秩序和貿(mào)易規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)競爭上。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快和國際競爭的日益激烈，各大國之間為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，在反傾銷調(diào)查、關(guān)稅制裁等貿(mào)易手段引起的國際貿(mào)易爭端日益嚴(yán)重時(shí)，已悄然把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為限制產(chǎn)品進(jìn)口、保障經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)民族利益的重要手段。 加入WTO后，我國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)的制度和法律障礙被掃清了，但隨之而來的是，發(fā)達(dá)國家紛紛修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，限制我國產(chǎn)品出口。歐盟ROHS指令標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之后，我國有3000多家整機(jī)生產(chǎn)廠和上萬家的(機(jī)電)零部件的生產(chǎn)廠商受到影響，每年涉及的機(jī)電產(chǎn)品出口金額占到我國出口歐盟機(jī)電產(chǎn)品總值的71%，高達(dá)317億美元。日本“肯定列表制度”標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使我國每年近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易、 6200多家相關(guān)企業(yè)、2000萬從業(yè)人員、5400萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。發(fā)達(dá)國家通過增加技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目，提高質(zhì)量、安全、環(huán)保要求等方式，間接設(shè)置貿(mào)易壁壘，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。因此，在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)已日益成為衡量企業(yè)、地區(qū)乃至國家核心競爭力的重要標(biāo)志。 ![]()
陜西，標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn) 我省標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施得怎樣？在2011年省質(zhì)監(jiān)局局長仵西居的工作報(bào)告上，我們看到這樣一份不俗的成績單—— 截至2011年8月，全國承擔(dān)的國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織共38個(gè)，我省承擔(dān)了2個(gè)，在全國排名第4； 全國共組建1331個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，我省承擔(dān)的國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織達(dá)到34個(gè)，占全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織總數(shù)的2.55%，在全國排名第8； 累計(jì)組織制定國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近1000項(xiàng)，在衛(wèi)星應(yīng)用、高功率激光器及應(yīng)用、太陽能光伏、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等13個(gè)產(chǎn)業(yè)建立了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟組織； 組織制定了8項(xiàng)半導(dǎo)體和太陽光伏產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，成為全國第二、西部首家建成光伏產(chǎn)業(yè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系的省份； 西安、楊凌兩市（區(qū)）成為全國14個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)城市，西安高新區(qū)成為全國第一個(gè)“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。 …… 近年來，全省標(biāo)準(zhǔn)化工作大力實(shí)施西部標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)省戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，初步形成了“政府引導(dǎo)、行業(yè)推動(dòng)、企業(yè)為主、科研中介支撐”的工作模式。 “十二五”啟動(dòng)之年，省質(zhì)監(jiān)局組織制定了《全省標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《西部標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)省建設(shè)工作方案》，同時(shí)，以省政府名義正式印發(fā)了《陜西省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2011-2020）》，明確了今后10年全省標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)。 標(biāo)準(zhǔn)，走向國際市場(chǎng)的通行證 “過去我們參加國際電工委員會(huì)（英文縮寫IEC）組織的國際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議時(shí)，總是灰頭土臉的沒人理，而正式主導(dǎo)制定IEC國際標(biāo)準(zhǔn)后，地位大大提升，再參加會(huì)議，不僅那些老外主動(dòng)和我打招呼，連座次都排在了前面。”說起企業(yè)因制定國際標(biāo)準(zhǔn)地位的提升，西安富士達(dá)科技股份有限公司總經(jīng)理郭建雄深有感觸。 在西安高新區(qū)，有全國最大的射頻連接器基地?；刂械凝堫^企業(yè)，非西安富士達(dá)科技股份有限公司莫屬。 成立于1998年的富士達(dá)，是行業(yè)知名的研發(fā)和生產(chǎn)射頻同軸連接器、電纜組件、射頻同軸電纜和微波無源器件的企業(yè)，具有年生產(chǎn)射頻同軸連接器1500萬只，射頻同軸電纜組件500萬只，射頻同軸電纜8 00公里，微波無源器件200萬只的能力。 盡管在國內(nèi)擁有很高的知名度和美譽(yù)度，可是，在國際上，富士達(dá)卻是“養(yǎng)在閨中人未識(shí)”。“長期以來，電連接器行業(yè)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，無一例外的都被歐美等發(fā)達(dá)國家所壟斷，我們的實(shí)力再強(qiáng)，也只是一味被動(dòng)的跟隨，當(dāng)然被人家忽視甚至輕視了！”郭建雄一語中的。 為了打破這種壟斷局面，公司一方面把自主創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的不懈動(dòng)力，一方面，積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)。 2005年，在德國召開的IEC/TC46年會(huì)上，富士達(dá)公司代表中國向 IEC提交了我國第一份射頻同軸連接器標(biāo)準(zhǔn)提案——《X8系列射頻同軸連接器規(guī)范》。 “這一提案不僅內(nèi)容完整新穎,而且格式完全符合IEC的最新要求” ，接到提案，TC46分會(huì)主席哈姆布瑞高興地說：“之前，IEC專注于測(cè)試方法及與相鄰專業(yè)間的技術(shù)統(tǒng)一問題，已經(jīng)有近十年沒有接受過新的連接器標(biāo)準(zhǔn)提案。” 2007年，在大多數(shù)會(huì)員國接受后，該標(biāo)準(zhǔn)由IEC正式發(fā)布。 看到如此高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，很多成員單位甚至不相信是中國人做的。 郭建雄欣喜地說：“通過這次標(biāo)準(zhǔn)制定，讓世界知道了你，認(rèn)可了你，了解了你，樹立了企業(yè)的國際地位。” 隨之而來的，是大量的國際訂單。2005年，富士達(dá)一年的出口額只是100多萬美元，3年之后，出口額達(dá)到了近700萬美元，在國內(nèi)同行中位居前列。同時(shí)，產(chǎn)值一直以每年30%的速度遞增，2011年的產(chǎn)值達(dá)3.07億元。 “靠采用國際標(biāo)準(zhǔn)，參與并制定國際標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)才能在國際市場(chǎng)上樹立品牌地位?，F(xiàn)在，我們公司毛利率低于15%的訂單就不接，而過去，就是毛利率只有4%、5%的訂單，也不放過。”郭建雄笑著說。 目前，富士達(dá)公司正式主導(dǎo)制定IEC國際標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，正在起草的IE C國際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。 2009年6月6日，溫家寶總理在富士達(dá)視察時(shí)，動(dòng)情地說：“只要我們是一個(gè)有心的人，而且是一個(gè)勤勞的人，并且是有堅(jiān)忍不拔毅力的人，我們總能找到一個(gè)行業(yè)，一個(gè)門類，去用我們的雙手創(chuàng)造在世界上能站得住腳的產(chǎn)業(yè)。” 企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，還需政府再給力 最近，由位于西安的全國鐘表標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)起草的《指針式時(shí)英鐘機(jī)心與配合尺寸》作為國際標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布。 全國鐘表標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副秘書長、高級(jí)工程師金英淑說，做標(biāo)準(zhǔn)，需要做無數(shù)次的論證試驗(yàn)，同時(shí)，加上人力、物力、審查及國際、國內(nèi)會(huì)費(fèi)的投入，是一筆很大的資金，如果沒有政府的支持，沒有相應(yīng)的資金做后盾，很難靜下心來做標(biāo)準(zhǔn)，也很難做出好的標(biāo)準(zhǔn)。 由于做標(biāo)準(zhǔn)投入多，收效不如賣產(chǎn)品來得明顯，因此，很多企業(yè)主動(dòng)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高、能力不足。 據(jù)了解，依托我省科技人才傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和老工業(yè)基地的技術(shù)基礎(chǔ)，我省在標(biāo)準(zhǔn)化重要基礎(chǔ)研究、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作領(lǐng)域均有較大優(yōu)勢(shì)。 但市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的生存法則使我們清醒地認(rèn)識(shí)到，如果我省能繼續(xù)加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策資金扶持力度，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育之初，我省仍然可以依托人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中贏得先機(jī)。 目前，我省正面臨國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的難得機(jī)遇，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，對(duì)于繼續(xù)保持我省在西部標(biāo)準(zhǔn)化工作中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，全面提升我省能源化工、裝備制造、有色冶煉、電子及通信設(shè)備制造等八大支柱產(chǎn)業(yè)核心競爭力，搶占航空、航天、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，都將發(fā)揮重要作用。 標(biāo)準(zhǔn)，小型科技企業(yè)發(fā)展的新載體 據(jù)悉，在全世界的1.6萬項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)中，99.8%是由國外機(jī)構(gòu)制定的，中國參與制定的不足千分之二。 為標(biāo)準(zhǔn)，中國企業(yè)吃了太多苦頭：DVD廠商每年向國外廠商繳納3 0多億元人民幣的專利費(fèi)，超過了中國前10家DVD廠商的年利潤之和；英特爾憑借在華壟斷地位，僅在競爭價(jià)格方面的收入就遠(yuǎn)超中國前10 大IT廠商年利潤之和；微軟在中國通過打擊盜版獲取的收入約為20億元，甚至超過了中國前10大軟件公司年收入之和。 外國公司為什么可以通過掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)而受益？因?yàn)檎莆諛?biāo)準(zhǔn)者位于價(jià)值鏈的最始端，自然而然享受著價(jià)值鏈中每個(gè)環(huán)節(jié)的增值部分，每個(gè)使用者要么交一筆不菲的使用費(fèi)（這使用費(fèi)一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過你所得的利潤），如DVD專利擁有者；要么購買昂貴的產(chǎn)品，如微軟、英特爾。 為了在無線局域網(wǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)出我們自己的“聲音”，西電捷通在2000年成立之初就開始專注于WAPI（無線局域網(wǎng)鑒別和保密基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)）的研發(fā)。 WLAN （無線局域網(wǎng)），相對(duì)于現(xiàn)在通行的有線網(wǎng)絡(luò)來說，因其無需線纜、無空間限制成為未來網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)囊环N趨勢(shì)，其優(yōu)勢(shì)正如移動(dòng)電話之與固定電話一樣。而WAPI，是關(guān)于WLAN的一種身份鑒別和數(shù)據(jù)加解密標(biāo)準(zhǔn)。之前，國際上通行的幾種無線局域網(wǎng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均存在身份識(shí)別、隱私保護(hù)、機(jī)密性和數(shù)據(jù)完整性的先天不足。 2001年8月，西電捷通發(fā)起成立中國“寬帶無線ＩＰ標(biāo)準(zhǔn)工作組” ，開發(fā)中國的無線局域網(wǎng)安全技術(shù)，同年11月完成標(biāo)準(zhǔn)草案。 2003年5月，國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GB15629.11/1102-2003批準(zhǔn)即WAPI發(fā)布。 隨著標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，西電捷通成為WAPI的核心企業(yè)。 “小企業(yè)沒有巨大的市場(chǎng)渠道，這是天然所決定的。但大企業(yè)有這個(gè)能力。作為一個(gè)小企業(yè)，我們?cè)敢鈱⒆约旱募夹g(shù)讓更多的合作伙伴得到使用。怎么樣得到使用？標(biāo)準(zhǔn)化的方式是一個(gè)最佳的載體。” 西電捷通的總經(jīng)理曹軍說。 秉持“讓更多的合作伙伴去使用自己的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的理念和公平無歧視的原則”，西電捷通授權(quán)生產(chǎn)的每件產(chǎn)品只收取1塊錢人民幣的專利使用費(fèi)。 “當(dāng)他們把產(chǎn)品推向市場(chǎng)的時(shí)候我們獲得利益。”據(jù)悉，目前，西電捷通已和超過100多家廠商包括思科、蘋果、諾基亞、摩托羅拉等大公司展開合作。 相關(guān)鏈接： ●北京、廣東、湖南等20多個(gè)省市根據(jù)已出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施意見，由省市財(cái)政投入一定的專項(xiàng)資金予以支持。其中，上海、浙江、江蘇、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市，省財(cái)政每年投入3000到7000多萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的經(jīng)費(fèi)。 ●云南省對(duì)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作研究項(xiàng)目，按照不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化體系研究及建設(shè)項(xiàng)目，按照不超過30萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。對(duì)主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的項(xiàng)目，一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元，參與制定的獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元；對(duì)主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的項(xiàng)目，一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)25萬元，參與制定且排名在前三位以內(nèi)的獎(jiǎng)補(bǔ)15萬元；對(duì)主導(dǎo)重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的項(xiàng)目，一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元，主導(dǎo)修訂的獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元。 ●云南省質(zhì)監(jiān)局圍繞煙草、能源、冶金、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)，給予骨干企業(yè)全面幫扶，指導(dǎo)紅塔集團(tuán)、云錫集團(tuán)等21家骨干企業(yè)建立了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持紅塔集團(tuán)制定國際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)19 項(xiàng)，云錫集團(tuán)制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)71項(xiàng)，使兩個(gè)集團(tuán)在煙草生產(chǎn)和錫加工領(lǐng)域掌握了發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，帶領(lǐng)行業(yè)走上了自主創(chuàng)新、內(nèi)生增長的良性發(fā)展道路。 ●吉林省質(zhì)監(jiān)局圍繞全省重點(diǎn)發(fā)展的汽車電子戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織科研單位在汽車制動(dòng)和鏈傳動(dòng)等方面參與或主導(dǎo)制修訂國際標(biāo)準(zhǔn) 9項(xiàng)，使“一汽”為主的吉林汽車電子產(chǎn)業(yè)獲得了行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。 （本報(bào)記者 李艷 汪曼莉）
