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推行微博實名制的法律思考
發(fā)布時間 : 2012-10-13 14:14:56 來源 : 金站網 瀏覽次數 :
網絡信息技術迅猛發(fā)展的今天，微博正通過對重大、敏感事件的關注和轉發(fā)，成為大量新聞的首發(fā)和重要來源。據中國社科院《新媒體發(fā)展報告(2011)》統(tǒng)計顯示，在2010年輿情熱度靠前的50起重大案例中，微博首發(fā)的有11起，占22%。另根據中國互聯(lián)網信息中心最新公布的統(tǒng)計數據顯示，我國微博用戶規(guī)模已經過億。微博正改變著人類的交流溝通方式和信息傳遞方式，甚至改變著網民的生活方式和行為習慣。
微博是把雙刃劍，急需法律監(jiān)管作為新媒體的標簽，微博以其便捷性、隨意性、開放性和時效性而備受民眾推崇。它不僅可以用來記錄自己的心情和狀態(tài)，也縮小了信息傳遞所需的時間成本與經濟成本；隨意性的溝通方式極大地鼓勵和實現了言論自由；信息高速傳遞，使微博具有巨大的動員和組織潛力。從現實情況來看，在司法監(jiān)督、重大社會問題的關注、日常生活救助等方面，微博發(fā)揮了積極作用。同時，微博一定程度上反映民意，匯聚民智，“微博問政”成了許多地方政府部門加強官民互動的新模式。微博被網民譽為“最自由的國度”，然而，微博言論的隨意性如果不加以法律監(jiān)管，容易滋生出許多消極影響：微博虛假信息的傳播使微博從最初“言論自由”的陣地漸漸轉化成“胡言亂語”的居所，容易產生過激與非理性言論，引發(fā)“非理性情緒”，造成負面的社會影響，甚至群體事件；微博謾罵、網絡炒作、口水戰(zhàn)折射部分網民素質的低下；網絡圍觀，信息瘋轉，易造成他人權益的損害。最近發(fā)生的“碘鹽風波”、“山西地震”等假新聞表明，微博是把雙刃劍，在給我們的生活帶來諸多便利的同時，也不可避免地滋生了許多負面影響。在眾多負面影響中，網絡侵權的肆意性與侵權行為人難受法律監(jiān)管應引起重視，因此，微博時代應著重加強網絡侵權的法律監(jiān)管。筆者認為，微博實名制是實現微博法律監(jiān)管的重要途徑。微博實名制有助于網絡侵權的法律規(guī)制首先，通過微博實名制，可提高對侵權行為的懲處概率，預防和減少微博侵權行為。微博非實名制情況下，由于很難找到直接侵權人，導致部分網民責任意識、規(guī)范意識淡漠，不加求證地發(fā)表虛假信息，或者肆無忌憚地攻擊和侮辱他人，從而導致網絡侵權。根據犯罪學原理，犯罪定罪率提高，犯罪率降低。通過微博實名制，網民的前臺言論和后臺實名相聯(lián)系，加大了其受法律追究的幾率，使網民不敢輕易借助網絡的庇護肆意危害他人。其次，微博實名制能較好地適應當前的侵權訴訟模式，有助于被害人實現較好的權利救濟。在當前的侵權訴訟模式中，侵權行為主體確定是認定和承擔責任的前提。因此，根據構建于物理空間下的傳統(tǒng)侵權訴訟模式，微博侵權被害人勢必難以通過直接侵權人實現權利救濟，只能尋找承擔“連帶責任”的微博服務提供者，勉強得以補償，但是缺少了直接當事人一方，認定是否構成侵權又成為司法難題。而微博實名制后能較快地找尋網絡背后的真實侵權人，完成行為的認定，實現權利的救濟。最后，微博實名制不會限制網民正常的言論自由，反而能增強網絡溝通交流的真實性和可信度。完善微博實名認證，可以規(guī)范微博言論環(huán)境，形成良好的網絡生態(tài)圈，這恰恰是對網民言論自由最好的保護。此外，實名制只是后臺注冊實名制，在發(fā)表微博時，網友仍然可以選擇匿名或昵稱發(fā)表，不影響言論自由。完善微博實名制，減少網絡侵權首先，針對微博的特殊侵權行為方式，法律應及時回應，以更好地實現微博侵權行為的認定。縱觀我國現行法律，網絡立法明顯滯后于網絡發(fā)展實踐。對于微博的管理，我國目前主要參照《互聯(lián)網信息服務管理辦法》，雖然《侵權責任法》第36條對網絡侵權行為做了較為細致的規(guī)定，指出“網絡用戶、網絡服務提供者利用網絡侵害他人民事權益的，應當承擔侵權責任”；《民法通則》對公民、法人的財產權、名譽權等做了原則性的保護；《中華人民共和國刑法》對于侮辱、誹謗的犯罪認定做了具體規(guī)定，然而，相對于日新月異的微博時代而言，現行法律規(guī)定明顯具有滯后性。當務之急，應完善相關法律對侵權行為方式、手段、危害結果等方面的認定。傳統(tǒng)的侵權行為多見于語言、肢體間的物理作用，鑒于微博侵權行為的特殊性，應完善對圖像、文字和視頻侵權行為的認定；對于損害結果而言，由于其傳播的范圍大小難以確定，在責任追究中應避免采用單一的、可視的量化標準，而應綜合考慮。其次，進一步強化微博注冊認證，適當提高認證門檻。在實名注冊過程中，應根據《互聯(lián)網信息服務管理辦法》的相關規(guī)定，完善用戶信息安全管理制度。重點防范網民個人隱私的泄露，并落實技術安全防控措施。具體包括：確定負責信息安全的機構，配備具有相應專業(yè)知識和技能的人員；相關網站服務機構不得向未經電信業(yè)務經營許可或者未履行非經營性互聯(lián)網信息服務備案的網站提供信息接口；完善對傳播機構的責任認定。最后，嚴防網民信息泄露，保護公民隱私權。一方面應要求網站加強技術安全防控措施，最大程度地防范黑客入侵；另一方面，要加強部門監(jiān)管和法律監(jiān)管，加大對泄露、買賣網民私人信息等違法犯罪的打擊力度，使其不敢侵犯公民信息。此外，更良性的約束還依賴于網民的道德自律。早在博客興起時，就有人認為“自律是博客規(guī)范發(fā)展的主要力量”，并提出了誠實公正、傷害最小化、承擔責任三條原則。網民加強道德自律是促進網絡健康發(fā)展的重要力量。
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