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“兩會”重提個人網(wǎng)店征稅 小微網(wǎng)店成難點
發(fā)布時間 : 2014-03-11 09:25:13 來源 : 金站網(wǎng) 瀏覽次數(shù) :
稅收紅利，這是業(yè)內(nèi)對于個人網(wǎng)店未繳稅的一種觀點。關于其征稅討論，幾乎每次都會成為關注焦點。
9日晚，兩會新聞中心舉行的網(wǎng)絡訪談上，商務部電子商務司副司長張佩東在回答網(wǎng)友關于個人網(wǎng)店的征稅問題時表示：依法納稅是每個公民和企業(yè)應盡的義務，稅法對傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務企業(yè)是統(tǒng)一適用的。相關部門一直在關注這個問題，并在積極研究對策；具體情況，建議向稅務主管部門了解。
換言之，盡管已數(shù)次討論的個人網(wǎng)店征稅，但尚無具體時間表。
浙江金道律師事務所張延來律師認為，政府主管部門一直都在論證電商征稅的課題，已有近十年時間，就目前來看馬上開征是不可能的。
稅收紅利何時終結？
今年兩會期間，關于電商征稅話題似乎較為“低調(diào)”。全國人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科提出“加強電子商務環(huán)境下的稅收管理的建議”；他認為，加快我國電子商務的發(fā)展，就必須加快建立寬松的稅收政策；零售環(huán)節(jié)稅收規(guī)模小、征稅成本高，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)是稅源的大頭，一般商業(yè)零售毛利潤也就是10%左右，應抓大放小。
全國人大代表、波司登董事局主席高德康則在《加強電子商務知識產(chǎn)權保護》的議案中表示，當前中國電子商務年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，而波司登多次遭受線上假冒商品損害。
他建議，行政機關應加強電子商務行業(yè)監(jiān)管力度，指定專門的行政機關或成立專門組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署工作，以解決電子商務大量交易游離于現(xiàn)有法律之外等現(xiàn)象。
多位業(yè)內(nèi)人士向《第一財經(jīng)日報》記者表示，電商征稅是未來發(fā)展的必然趨勢。
在中國電子商務研究中心主任曹磊看來，網(wǎng)購市場已享盡“稅收紅利”做大，并對實體經(jīng)濟尤其是現(xiàn)有零售業(yè)為代表的流通體系造成了巨大沖擊；從市場公平競爭的角度而言，應該對電商和實體經(jīng)濟基本上實現(xiàn)一視同仁。
但是，為何被業(yè)內(nèi)視為必然的征稅卻推進緩慢呢？
“參照國際做法，作為電子商務發(fā)展鼻祖的美國，是否對網(wǎng)店全面征稅目前也仍在討論中，目前我國全面征稅的時機并不成熟。”昨日，中國電子商務研究中心分析師莫岱青向本報記者表示，電商征稅已經(jīng)討論了很久，但實際操作起來很難，從條例、辦法等上升到立法，將是一個漫長的過程。
根據(jù)阿里巴巴去年底提供的數(shù)據(jù)，目前阿里巴巴零售平臺上約有700萬戶網(wǎng)商，其中小微網(wǎng)商占大多數(shù)：淘寶網(wǎng)上，店鋪僅店主1人經(jīng)營的占58%，97%的店鋪員工在5人以下；而在天貓上，雇員達3~20人的賣家占81%。
天冊律師事務所律師姚小娟認為，（個體）網(wǎng)店的規(guī)模與電商納稅之間存在內(nèi)在聯(lián)系。對于淘寶上幾百萬小微職業(yè)賣家來說，電商的無稅收和無店面成本是他們賴以生存的基礎。一旦征稅，價格抬高，利潤減少，部分賣家將另謀出路。這可能是電商的一次大洗牌，也可能會對剛剛繁榮起來的電商形成致命打擊。
C2C個人網(wǎng)店，實際數(shù)量正趨于減少。中國電子商務研究中心數(shù)據(jù)顯示，截至2013年12月，實際運營的個人網(wǎng)店數(shù)量達1122萬家，同比減少17.8%；預計到2014年中國個人網(wǎng)店將下降到918萬家。
業(yè)內(nèi)有觀點認為，隨著B2C巨頭的崛起，行業(yè)競爭加??；個人網(wǎng)店也在考慮如何突出差異化優(yōu)勢，不再單純依靠“稅收紅利”。當個人網(wǎng)店進入正向循環(huán)，“稅收紅利”將逐漸退出。
征收難點
“討論收不收稅是沒有意義的，電商收稅是必然的。”電子商務資深從業(yè)者、贏動教育CEO崔立標向記者表示，現(xiàn)在需要討論的是什么時間收、怎么收、繳稅主體的確定等問題。
事實上，經(jīng)過多年發(fā)展，C2C平臺淘寶網(wǎng)店已經(jīng)形成固定生態(tài)，各種類型的賣家并存，即：一是沒有進行工商登記的個人賣家，二是已注冊公司的個人網(wǎng)店，三是實體店的網(wǎng)上商鋪。后兩者與線下的實體公司并無二致，均應依法納稅，也在履行交稅義務。但是，第一種即“純個人網(wǎng)店”，我國一直未出臺征稅的具體辦法。
有兩個標志性的事件是：2010年7月1日實施《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》后，國內(nèi)的個人網(wǎng)店才開始逐步步入“實名制”時代；2011年，武漢市國稅局開出國內(nèi)首張個人網(wǎng)店稅單，即：對淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬元。
自此，對于個體電商的征稅問題才正式浮出水面。去年兩會期間，全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團董事長張近東建議，我國應該通過《電子商務稅收法》，建立電子商務稅務登記制度，對在網(wǎng)上進行交易的商家收稅；全國人大代表、步步高集團董事長王填也遞交多份議案、建議，呼吁規(guī)范電子商業(yè)繳稅，稱“否則對實體零售不公平”。
多方激辯之后，電商征稅話題被推向風口浪尖。
此后幾個月內(nèi)，國家相關部門的頻繁舉動和表態(tài)：去年“兩會”結束不久，國家稅務總局開始實行《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》，被視為是為征稅做準備；隨后，對于如何規(guī)范電商市場交易及市場秩序，國家工商總局舉行了座談會。
去年6月4日，商務部新聞發(fā)言人姚堅在回應媒體詢問時證實，依法納稅是每個公民和企業(yè)的義務，稅法對傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務企業(yè)是統(tǒng)一適用的；商務部正在積極推動《網(wǎng)絡零售管理條例》出臺，目前仍在前期調(diào)研，尚無具體的出臺時間表。
9日晚，張佩東也坦言，由于這些個體網(wǎng)店沒有工商注冊，無實體店經(jīng)營，經(jīng)營數(shù)據(jù)、收支電子化，分布區(qū)域廣，給 “實體化”、“屬地化”的監(jiān)管部門工作帶來巨大挑戰(zhàn)，實施稅收征管面臨重重困難，監(jiān)管成本高、金額小。
崔立標看來，時間點應該不是問題了，已經(jīng)成熟；難點在于：第一，技術問題，稅率、稅基的確定，繳稅主體的劃分，比如淘寶700萬家店鋪，不可能一刀切；第二，稅收體制問題，電商經(jīng)營范圍是跨區(qū)域的，首先是國稅和地稅怎么分配的問題，其次是賣家注冊地和買家購買地如何分配稅收的問題。
