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跨境人民幣支付細(xì)則曝光 支付限額等要求寬松
發(fā)布時(shí)間 : 2014-02-21 09:29:17 來源 : 金站網(wǎng) 瀏覽次數(shù) :
央行關(guān)于第三方支付機(jī)構(gòu)的跨境人民幣支付業(yè)務(wù)2月18日落地，相關(guān)細(xì)則即央行上?？偛恐贫ǖ摹蛾P(guān)于上海市支付機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣支付業(yè)務(wù)的實(shí)施意見》(下稱實(shí)施意見)在19日也已下發(fā)至相關(guān)機(jī)構(gòu)。
從細(xì)則上看，相較去年國家外管局發(fā)的17張跨境支付試點(diǎn)牌照，央行的進(jìn)入門檻和監(jiān)管要求都相對“寬松”。
只要是在上海市內(nèi)注冊、有互聯(lián)網(wǎng)支付牌照的第三方支付公司均有資格開展跨境人民幣支付業(yè)務(wù)，且對于限額和支付行業(yè)領(lǐng)域并沒有限制。
具體涉及的業(yè)務(wù)為，支付機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)，為境內(nèi)外收付款人之間，基于非自由貿(mào)易賬戶的真實(shí)交易需要轉(zhuǎn)移人民幣資金提供支付服務(wù)。跨境人民幣支付業(yè)務(wù)為雙向支付，包括境內(nèi)對境外的支付和境外對境內(nèi)的支付，不得軋差支付。
《實(shí)施意見》規(guī)定，在上海市內(nèi)注冊成立的支付機(jī)構(gòu)，以及在上海市外注冊成立的支付機(jī)構(gòu)在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的分公司，只要擁有互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可，均可開展跨境人民幣支付業(yè)務(wù)。目前僅在上海就有40多家持有互聯(lián)網(wǎng)支付牌照的支付機(jī)構(gòu)，均有資格參與。
此外，央行還規(guī)定開辦業(yè)務(wù)條件包括，有跨境人民幣支付業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理措施，有相應(yīng)的技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施，有反洗錢、反恐融資、反逃稅等具體制度和措施，風(fēng)控能力較強(qiáng)，最近兩年未發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)情況。
其中，反洗錢、反恐融資、反逃稅的“三反”細(xì)則也被認(rèn)為是上海自貿(mào)區(qū)金融改革的一道底線。
風(fēng)險(xiǎn)控制方面，央行規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)要在客戶備付金賬戶體系內(nèi)獨(dú)立開立跨境人民幣專用賬戶，資金獨(dú)立使用，不以各種形式占用、挪用客戶資金。其次，跨境人民幣支付必須要有真實(shí)的貿(mào)易背景，支付機(jī)構(gòu)需要留存完整的交易真實(shí)性證明材料備查。對于大額、拆分等可疑交易要重點(diǎn)關(guān)注并核查。
所涉及的銀行方面的監(jiān)管要求包括：備付金銀行為支付機(jī)構(gòu)辦理完跨境人民幣支付業(yè)務(wù)后，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確完整報(bào)入人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)，并進(jìn)行相應(yīng)的國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)。
而早在去年10月份，包括匯付天下在內(nèi)的17家第三方支付機(jī)構(gòu)均已經(jīng)獲得國家外管局頒發(fā)的首批跨境支付試點(diǎn)牌照。
“這次和去年底我們拿到的跨境外匯支付試點(diǎn)牌照最大的不同在于，以前是以外幣結(jié)算，現(xiàn)在則是直接用人民幣結(jié)算。跨境支付試點(diǎn)牌照是國家外管局發(fā)的，這次跨境人民幣支付許可則是央行發(fā)的。未來跨境支付中如果更多使用人民幣結(jié)算，必將促進(jìn)人民幣的國際化進(jìn)程。”匯付天下的相關(guān)負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。
而在業(yè)內(nèi)看來，促進(jìn)人民幣的國際化，本身不僅是央行的期望，更是自貿(mào)區(qū)的天生使命。但是央行推行跨境人民幣結(jié)算已有數(shù)年，進(jìn)展并不大，一個阻礙就是愿意接受人民幣支付的地方不多。
此外，外管局對于支付的額度與領(lǐng)域均有限制，比如對單筆跨境支付的上限規(guī)定為5萬美元，同時(shí)首批試點(diǎn)只選取了機(jī)票、酒店、留學(xué)、貨物貿(mào)易等七大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。而此次央行開放的跨境人民幣支付暫未對支付額度和領(lǐng)域有設(shè)限制。
據(jù)央行統(tǒng)計(jì)，2013年1-10月，上海轄內(nèi)88家銀行中共有78家報(bào)送跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量共計(jì)6845億元，其中10月增量899億元。以業(yè)務(wù)量計(jì)算，中國銀行居首位，達(dá)1317億元。建設(shè)銀行、工商銀行分別為1017億元、754億元排在第二和第三。
